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郎溪縣人民政府關于印發郎溪縣創建現代生態農業產業化示范縣實施方案的通知
作者:     來源:縣政府辦     發布時間:2019/06/25 10-45-07     點擊次數:

 

                                         郎政秘〔2019〕125號

 

 

郎溪縣人民政府關于印發

郎溪縣創建現代生態農業產業化示范縣

實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

現將《郎溪縣創建現代生態農業產業化示范縣實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                                      2019年6月11日

 

郎溪縣創建現代生態農業產業化

示范縣實施方案

 

一、基本情況

郎溪縣是安徽省糧油重要產區、國家商品糧基地縣、國家新增千億斤糧食重點縣、省級休閑農業與鄉村旅游示范縣。1996年被中國茶葉流通協會授予“中國綠茶之鄉”,家庭農場發展模式被列為全國五種模式之一,建平現代農業示范區是全市唯一的國家級現代農業示范區。

郎溪縣屬北亞熱帶季風濕潤氣候區,地處長江沖積平原與皖南丘陵交接地帶,地勢東南高、西北低,南北多為丘陵崗地,中部為沿河湖圩畈區,總耕地面積為63.7萬畝,占全縣總面積的38.6%;林地面積為36.5萬畝,占全縣總面積的22.1%;可養殖水域面積20.1萬畝(含南漪湖13萬畝),占全縣總面積的12.2%。2018年,全縣農林牧漁業總產值27.05億元,增長3.2%;糧食總產量26.6萬噸(因種植面積減少2.36萬畝),減少3.7%;全縣農村常住居民人均可支配收入15542元,增長9.6%。

(一)主要農作物生產情況

1.主要糧油作物。近年來,全縣年均糧食作物播種面積約77萬畝(含復種),其中水稻約41.5萬畝,小麥約15.9萬畝,油菜約5.5萬畝,豆類、薯類、玉米等雜糧面積約6萬畝,發展再生稻約0.7萬畝。

2.茶葉、煙葉等主要特色經濟作物。我縣是傳統茶葉大縣,2018年全縣茶園總面積約為7.2萬余畝;煙葉種植6000畝。

3.畜禽、水產、蔬菜等生產情況。2018年生豬飼養量約8.2萬頭,年出欄家禽192萬只;肉蛋總產量2.64萬噸;水產品總產量2.58萬噸;蔬菜(含食用菌)總產量17.5萬噸。

(二)農業產業化發展情況

近年來,隨著深入推進農業產業化結構調整,圍繞優質糧油、優質綠茶、特色經濟作物、蔬菜瓜果、特種水產等主導產業,培育了一批產業層次高、投資規模大、科技創新能力強、帶動輻射面廣的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社。截止目前,全縣共發展規上農產品加工企業34家;縣級及以上農業產業化龍頭企業176家,其中市級40家、省級9家。家庭農場1515個,其中市級家庭農場80家,省級33家;農民專業合作社474家,其中市級農民專業合作社22家,省級農民專業合作社7家,國家級農民專業合作社3家。全縣擁有“古南豐”黃酒中國馳名商標1個,“宣豐”大米、“姚翠榮”牌悶醬、“天子粉絲”等安徽省著名商標10個,“三品一標”認證61個,全國綠色食品原料(油菜)標準化生產基地1個。

二、建設目標

(一)創建范圍。全縣分兩年建設“種養結合”現代生態農業產業化示范縣。2019年,在現有的資源基礎上,初步建立以郎溪縣現代農業示范區為核心的示范樣板區,以西部水資源為主的水產生態養殖示范基地,以中部平畈區域為主的生態種植示范基地,以北、南部丘陵區域為主的畜禽生態養殖示范基地的基本框架;2020年全面拓展示范區建設,完成建設任務。

(二)建設目標

1.示范縣。通過2年創建,到2021年,建成示范樣板區1個、示范基地1個、示范主體10個,初步形成產品生態圈、企業生態圈和產業生態圈三位一體的現代生態農業產業化發展模式,以企業為單元的生態小循環、示范區(基地)為單元的生態中循環、縣域為單元的生態大循環初步建立,成功探索種養結合模式,生產和產能穩定提升,農業市場競爭力和可持續發展能力顯著提高。農業生態環境良好,水土資源利用合理。農田灌溉水有效利用系數提高到0.53,農業科技全面普及,化肥農藥使用量明顯減少,測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上,化肥利用率達38%;病蟲害專業化統防統治覆蓋率達40%以上,綠色防治技術覆蓋率達35%以上,農藥利用率達38%。面源污染明顯減輕,農業投入品廢棄包裝物、廢棄農膜回收處理率80%以上;落實全縣全年全面農作物秸稈禁燒,綜合利用率達92%以上。“三品一標”產品認證覆蓋率45%以上。優化農業結構和布局,持續推進種養協調,完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定,成功創建“種養結合”現代生態農業產業化示范縣。

2.示范園區(示范樣板區)。通過創建,園區基礎設施適應現代生態農業產業化生產要求,地勢相對平坦、耕地集中連片、田塊規模適中、路渠溝橋閘網電配套,生態環境、灌溉條件、耕地質量良好,無潛在水源、土壤污染,滿足優質、高產、高效、安全農產品生產和農業可持續發展需求;基層農技推廣服務體系完善,農業生產主體明確,生產積極性高;高產優質水稻及稻蝦連作產業特色明顯,應用稻蝦連作共生等種養模式形成園區循環,農業資源得到有效保護和合理開發利用;綜合機械化水平達80%、良種覆蓋率達100%,測土配方施肥技術運用覆蓋率達100%,化肥利用率達40%,化肥使用量實現負增長;病蟲害專業化統防統治覆蓋率達100%,綠色防控技術推廣率達40%以上,農藥利用率達40%,化學農藥使用量實現負增長;畜禽健康養殖技術、漁業綠色健康養殖模式與技術得到有效落實,化肥、農藥、漁藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品管理和使用規范科學,農業標準化生產覆蓋率達100%。環境友好型農作制度和“資源-廢棄物-再生資源”產業循環模式廣泛應用,農作物秸稈綜合利用率達100%,農業投入品廢棄包裝物、廢棄農膜回收利用率達90%以上。產業鏈、要素鏈、利益鏈有效整合,以龍頭企業為核心、專業大戶和家庭農場為基礎、專業合作社為紐帶的現代農業產業化聯合體初步建立,示范引領輻射帶動力增強;無公害農產品、綠色食品認證覆蓋率達100%,市場競爭力、效益提升;生產成本下降10%,農產品實現增值10%以上,農民人均純收入年均增長10%以上,實現生態效益、經濟效益和社會效益有機統一。

(三)示范主體(龍頭企業、合作組織、家庭農場、種養大戶)。圍繞“一控兩減三基本”目標,著力發展與我縣實際情況相適宜的生態農業模式:“豬(禽)-沼-N(糧、菜、果等)”、果園立體種養、稻田立體種養、休閑觀光生態等。通過創建,龍頭企業、合作組織、家庭農場、種養大戶等示范主體形成內部小循環,在園區中循環和縣域大循環中起支柱作用。確保技術裝備先進,采用現代化的生產設施,使用低耗高效農機等設施裝備和清潔能源產品。生產、加工、服務嚴格實行清潔生產相關規定,生產者嚴格規范并減少對化肥、農藥、飼料、獸藥、添加劑等的使用;種養結合緊密,科學配套,關聯的畜禽養殖企業推行綠色低碳養殖,腐熟的有機肥緊密對接種植業。實行清潔健康工藝,生產服務檔案記錄清楚,內容齊全。主要農產品達到無公害農產品或綠色食品、有機農產品質量標準;生產成本下降10%,農產品實現增值10%,示范主體人均純收入增加10%以上,實現生態效益、經濟效益和社會效益有機結合。

三、建設重點

(一)主導產業

綠色水稻、綠色蔬菜、生態畜禽、生態水產。

(二)主攻方向

“種養結合”現代生態農業產業化。

(三)技術路徑

牢固樹立“綠色、穩產、品牌、效益”理念,圍繞推進現代生態農業產業化,實施“綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育和改革創新”五大示范行動,落實畜禽養殖場和蔬菜基地提升行動。注重種養加一體、一二三產互促,突出良種良法配套、農信農機農藝融合、安全投入品使用和物理技術、生物技術、信息技術的綜合運用,著力落實“三推”(推廣高產高效多抗新品種,推廣規模化、標準化機械化種養技術,推進耕地質量建設)和“三節”(節肥、節藥、節水)技術,充分利用時間、空間和物質轉換規律,實現生態種養、品牌營銷、連接緊密,促進產量穩定、結構優化、品質提升、質量安全、效益增加和環境改善,促進農產品競爭力和農業生產可持續發展能力的提升。重點技術分為水稻種植技術、蔬菜種植技術、畜禽生態養殖技術、稻-蝦(蟹)輪作養殖技術、河蟹生態養殖技術。

1.水稻種植技術。一是推廣優質高產良種。水稻以“鎮稻18”和“隆兩優華占”為主,良種覆蓋率達100%。推廣稻田養蝦(蟹)技術,構建種養結合、生態健康生產模式。二是推廣水稻全程機械化生產。水稻耕整、育插、植保、收獲、秸桿打捆實行全程機械化。三是推廣測土配方施肥技術。做好控氮、穩磷、增鉀和鋅、硅等中微量元素配合使用。推廣高效緩釋肥料、生物肥料、商品有機肥等新型肥料,提高肥料利用率;推進水稻施肥方式轉變,推廣化肥深施技術,減少分蘗肥,氮肥后移,增施穗粒肥,主攻穗粒數。化肥使用量實現負增長,肥料利用率提高5個百分點。四是推廣間歇灌溉節水技術,做到淺水栽秧、寸水活棵,濕潤促分蘗,夠苗前(預期穗數80%)烤田,有水孕穗,保持田面干干濕濕直到黃熟期斷水(成熟前7天斷水)。五是推廣病蟲草綠色防控。推廣農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術,減少農藥使用,使用高效、低毒、低殘留農藥,大中型高效藥械替代小型低效藥械,推行精準科學施藥,實施病蟲害統防統治,農藥利用率提高6個百分點,實現農藥使用總量負增長。

2.蔬菜種植技術。積極推廣綠色防控技術和綠色增效模式。一是重點推廣“豬-沼-菜”種植模式,利用豬糞作為沼氣池發酵原料,產生的沼氣用作生活燃料,沼渣、沼液作為肥料,用于蔬菜等其他農作物,作為基肥或者追肥,形成以沼氣為紐帶,養殖與蔬菜種植有機結合的生態農業模式。二是重點推廣溫室大棚蔬菜種植綠色防控技術。以滴灌技術,水肥一體化技術,殺蟲燈、粘蟲板、防蟲網物理防治病蟲技術,嫁接育苗集約化育苗技術,植物源、動物源、礦物源生物防治病蟲技術等為主導的生態綠色防控技術。

3.畜禽生態養殖技術。一是生豬發酵床養殖技術。對豬欄舍內結構做適當改造,用木屑、秸稈段粉、稻殼、礱糠等混合物作發酵床的墊料,墊料可以重復使用2-4年;有機墊料里含有相當活性的特殊有益微生物,能夠有效地降解、消化豬的糞尿排泄物,消解圈舍內臭味;并且,豬欄、豬舍不需要每天清掃、沖洗,節水減排,極大的降低污染物排放。發酵床養殖密度低,有利于生豬免疫力及肉質改善,生態環保,且墊料肥效高。二是將畜禽糞便堆肥處理成有機肥。堆肥技術是在自然環境條件下將作物秸稈與養殖場糞便一起堆漚發酵,通過人工控制水分、C/N比和通風條件,以及微生物發酵作用,對固體糞便中的有機物進行降解,使之礦質化、腐殖化和無害化的過程;建設畜禽糞便堆積發酵場所,推廣“畜禽養殖企業+種植業家庭農場”的模式,將糞便收集并進行堆漚發酵,形成腐熟糞肥。三是家禽養殖提升行動。圍繞適度規模經營,選擇動物防疫條件良好、養殖水平較高、養殖圈舍面積4000以上的肉雞養殖場進行改造提升,實現自動化喂料喂水、網上平養、濕簾風機通風降溫、雨污分流、糞便堆漚發酵,減少獸藥使用和污染物排放(每年改造20個以上)。四是適度林下土雞放養。選擇地勢高燥、避風向陽、環境安靜、飲水方便、無污染、無獸害的竹園、果園、茶園、桑園、草地、高稈作物地設立放養場,放養場應搭建避雨、遮陽、防寒的草棚或塑料大棚,四周設置圍欄。過了人工給溫期,就可以逐步將仔雞放養到果園、山林、地里,讓其自由采食野菜、草籽、昆蟲,實行輪牧制度,減少飼料使用量、降低農作物化肥農藥的使用量,實現種養結合、生態環保的養殖模式。

4.稻-蝦(小龍蝦)輪作養殖技術。一是稻田標準化改造,挖回形溝,環溝離田埂1.5-2m,溝寬3-5m,溝底寬2-3m,深0.8-1m;加固加高加寬田埂,田埂高于田面0.8-1m,頂部寬1m以上。搭建防逃設施,完善進排水設施。二是移栽水草,溝經生石灰消毒后,施發酵有機肥,培養豐富的餌料生物。在溝槽內栽種伊樂藻。三是投放優質蝦苗,3-4月份投放幼蝦;四是加強飼養管理,在水稻種植期外,加強飼養。五是及時捕撈,從4月下旬開始到6月中旬為成蝦捕撈期,采用大網地籠捕撈。六是做好日常管理,科學控制水位,施肥遵循“以有機糞肥為基肥,以生物肥為追肥”的原則,采用生態控制、生物防治、物理防治等技術防治水稻病蟲害。七是在6月中下旬開始栽植優質高產水稻。

5.河蟹生態養殖技術。應用“大規格、多品種混養、種草移螺、微生物制劑調水、微孔管道增氧、營造優良生態環境、科學投餌、積極防病”河蟹高效生態養殖技術,開展蝦蟹池塘健康養殖新模式。一是實施塘口標準化升級改造,干塘清淤,清除過多的淤泥,使池底淤泥保持在10cm以內,并建防逃設施;二是清塘消毒,塘口曝曬一個月后,用生石灰每畝75-100kg化水潑灑消毒;三是種草移螺,消毒1周后,注水種植伊樂藻于周邊溝中,在清明前后每畝投放螺螄400-500kg;四是肥水,苗種下塘前15d,畝施發酵后的有機肥200-300kg,池水透明度保持50厘米;五是放苗,投放規格120-160只/kg的蟹種,每畝1200只左右;六是日常管理,注意水質調節,加強餌料投喂,自10月份初,根據市場行情逐步捕撈銷售。

(四)發展模式

堅持以市場為導向,通過品牌引領、循環利用和三產融合,構建產品生態圈、企業生態圈和產業生態圈三位一體的郎溪縣“種養結合”的現代生態農業產業化發展模式。

積極培育現代農業產業化聯合體,促進農業增效、農民增收,推進一二三產融合、產加銷一體,培育具有品牌信譽的現代農業產業化龍頭企業,打造全產業鏈緊密型產業聯盟。

依托示范主體,以復合式循環打造區域產業生態圈。如:以畜禽水產多種模式生態養殖,畜禽糞便腐熟或生產有機肥施入稻田及種稻養蝦的種養模式,形成水稻、蔬菜、畜禽養殖、水產四大產業生態循環生態圈。

通過加強“三品一標”認證,提高市場認知度;注冊商標,如南漪湖大閘蟹,豪豐生態糧油、姚村高山茶、姚村悶醬等打響郎溪品牌;通過各類農展會,宣傳我縣特色農產品。采用農產品+互聯網線上線下銷售,提升知名度。

加強農產品質量安全檢查,把好農產品生產源頭關,標準化生產,無公害生產;加強農產品檢測,保證農產品質量安全。

結合開展科普、體驗、休閑、觀光、節慶等活動,帶動旅游農業發展,推進種養加、貿工農一體化,實現區內復合式循環。

四、工作措施

(一)強化組織領導。把現代生態農業產業化示范縣創建工作納入重要工作日程,切實擺上位置。成立郎溪縣創建現代生態農業產業化示范縣工作領導小組(另行發文),統籌負責創建工作的組織領導;縣農業農村局成立郎溪縣農業農村局現代生態農業產業化示范建設技術專家組(見附件),具體負責創建工作的全面指導和工作協調。

(二)強化資金投入。建立“政府引導、市場主導、生產經營者主體”的投入機制,公共基礎設施以政府投入、鎮村建設為主,多方籌集資金,合力建設示范縣。一是加大資金整合力度。本著“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用 ”的原則,打破條塊限制,把目前用于農業農村建設的農業綜合開發、財政支持現代農業、高標準農田基本建設、水稻高產創建、農田水利建設和漁業產業建設等項目資金,按照創建現代生態農業產業化示范縣的要求進行整合,集中統籌安排使用,做大財政支持現代生態農業產業化資金投入規模,提高使用效益。二是鼓勵工商、社會資本參與創建行動。采取財政貼息、以獎代補、先建后補等政策激勵手段,引導外資、工商資本和其他社會資本投入建設現代生態農業產業化生產基地、示范園區,形成政府、企業、社會和農民共同參與的投資合力。三是創新金融支持方式。探索農民土地承包經營權和農機、房屋、規模化養殖場、園林等產權及有形資產的質抵押貸款,促進農村資源、資產向資本轉化,助力現代生態農業產業化示范縣創建。

(三)強化技術支撐。采用“外引、內聯”方式,整合縣內外科技人才,組建技術服務團隊。主動邀請省專家指導組和首席專家指導幫助,開展技術指導、咨詢和服務,重點做好技術方案編制、技術培訓、包片指導、模式攻關、技術集成及創新、績效評估等技術支撐工作。充分利用科研院校先進科技成果和高端科技人才資源優勢,為創建工作提供技術服務,重點加強與安徽農業大學、安徽省農科院、安徽省農業農村廳、安徽省漁業局、安徽省畜牧獸醫局、安徽省動物疫病控制中心等單位的溝通對接,獲取技術支持,共建種養結合現代生態農業產業化示范縣。對內整合縣直部門科技人才,抽調縣農業農村局下屬二級機構及內科室技術人員,分行業組建技術服務組,負責創建工作的技術指導和服務。

(四)強化績效評價。建立現代生態農業產業化發展評價體系和獎懲激勵機制,將創建工作納入縣對鄉鎮目標考核,分解任務,加強督查,落實激勵措施。嚴格按照省現代生態農業產業化建設試點示范評價指標體系,結合縣情實際,制定詳細的示范樣板區、示范帶、示范主體評價指標。采取平時督查和年度評價相結合,書面評價與現場考評相結合,項目驗收和延伸考評相結合,進行績效評價。

(五)強化示范帶動。按照試點示范、點面結合的方法,強力推進創建工作。強力實施“五大示范行動”,分類制定具體實施方案,狠抓落地生根,促進開花結果。認真總結試點示范成功經驗、生動實踐和典型案例,召開現場會、座談會,及時宣傳推廣。充分利用電視、網絡、報刊等媒體,廣泛宣傳,營造全社會關心、支持和監督創建的良好氛圍。加強與縣外媒體合作,加強整體宣傳策劃,強化對外宣傳推介,提高郎溪現代生態農業產業化發展的知名度和美譽度,增強整體影響力。

 

附件:郎溪縣農業農村局現代農業產業化示范建設技術專家組成員名單

 

 

附件

 

郎溪縣農業農村局現代生態農業

產業化示范建設技術專家組成員名單

 

  長:侯新隆(縣農業農村局局長)

副組長:  強(縣委農工辦專職副主任)

      余水評(縣農業農村局黨組成員 高級農藝師)

 員:烏憶濤(縣農村能源服務中心主任)

陳冬林(縣農業技術服務中心副主任高級農藝師

趙華寶(縣畜牧獸醫局局長 高級畜牧師

  鵬(縣農業農村局產業化科科長、農藝師

梁樹成(縣農業技術服務中心副主任高級農藝師

沈田國(縣農業質量監督管理綜合執法大隊高級農藝師

胡云峰(縣農業農村局蔬菜辦主任、農藝師

鄭建華(縣農業技術服務中心高級農藝師

    



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