<noframes id="z9z3b">
<cite id="z9z3b"><span id="z9z3b"></span></cite>
<cite id="z9z3b"></cite>
<ins id="z9z3b"></ins>
<ins id="z9z3b"></ins>
<cite id="z9z3b"><noframes id="z9z3b"><cite id="z9z3b"></cite><ins id="z9z3b"><noframes id="z9z3b"><cite id="z9z3b"></cite><cite id="z9z3b"><noframes id="z9z3b"><cite id="z9z3b"></cite>
您當前的位置:首頁 > 郎溪政務 > 政府文件
中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府關于促進工業企業高質量發展的實施意見
作者:     來源:     發布時間:2019/02/19 09-33-58     點擊次數:

 

郎發20197

 

 

中共郎溪縣委  郎溪縣人民政府

關于促進工業企業高質量發展的實施意見

2019年2月3日)

 

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,根據《中共郎溪縣委關于深入貫徹落實市委四屆六次全會精神推進郎溪高質量發展的決定》,進一步優化產業發展要素資源配置,加快建設 “五個郎溪”,促進工業企業高質量發展,現制定如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹落實市委四屆六次全會和縣委十三屆七次全會精神,根據“生態立縣、工業強縣、人才興縣、創新活縣”的戰略部署和“思想再解放、改革再出發、對標滬蘇浙、發展高質量”的總體要求,以“全面學習溧陽、深度接軌蘇南”為著力點,開展工業企業績效綜合評價,落實資源要素差別化配置,推行企業分類指導和精準服務,通過正向激勵和反向倒逼,促進落后產能淘汰退出,推動工業經濟高質量發展。

(二)評價原則

1.依法客觀公正。堅持市場化改革與依法科學決策相結合,注重制度規范,體現公平公正,企業綜合評價數據來源真實可靠,差別化政策依法依規。

2.注重綜合評價。“畝產論英雄”“創新論英雄”和“綠色論英雄”相結合,以安全生產、環保為約束,綜合評價企業發展質量效益,促進企業提質增效,推進工業經濟轉型升級。

3.循序漸進推動。正確處理穩增長和促轉型的關系,逐步擴大企業綜合評價范圍,合理深化評價內容和結果應用,促進工業經濟高質量發展。

(三)主要目標

2019年6月底前,全縣規模以上工業企業(電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業企業除外)納入綜合評價;2019年年底前,全縣實際用地10畝(含)以上的工業企業納入綜合評價;2020年年底前,全縣所有工業企業納入綜合評價,基于評價結果的企業精準服務、資源要素配置、產業政策引導機制基本完善,工業經濟發展的質量和效益明顯提升。

二、建立科學規范的綜合評價體系

(一)目標導向清晰。根據高質量發展新要求,把“畝產論英雄”“創新論英雄”與“綠色論英雄”相結合,建立以提高土地、能耗、排放等單位資源要素產出率和科技創新、技術改造等創新要素生產率為導向的工業企業綜合評價體系。

(二)指標設置科學。指標設置、數據口徑應規范統一,以數據“真實可靠、簡便易行”為原則。綜合評價設6項指標:畝均稅收、畝均開票銷售收入、單位能耗稅收、單位主要污染物稅收、研發經費占銷售的比重、全員勞動生產率。另設企業綜合素質加分項,包括企業是否為高新技術企業、擁有的研發機構、產品品牌、標準制定、發明專利、兩化融合及守合同重信用和誠信納稅等內容。

(三)權重設置合理。企業綜合評價采用百分制,合理設置各項指標權重,避免單項指標得分過高而主導綜合評價結果。評價指標的基準值要充分體現優勢企業與低效企業間的差距。

(四)結果分檔規范。工業企業綜合評價結果分為A類(優先發展類)、B類(鼓勵支持類)、C類(改造提升類)、D類(調控轉型類)四類,抓兩頭帶中間,原則上A類企業占比不超過20%、D類企業占比不超過10%。另設企業分類調檔處理情形,主要包括畝均稅收水平、工業設備投入、環保、安全生產、消防等。實施兼并重組未滿兩年的企業、供地未滿三年的新辦企業和取得土地使用權且投產滿三年但經認定為成長周期較長的企業可暫緩定類。

三、完善落實資源要素差別化配置

(一)配套出臺差別化的價格政策。對不同類別的企業逐步實行差別化的水、天然氣、蒸汽有償使用價格政策,逐步征收差別化的土地使用稅,條件成熟時實施差別化電價。

(二)建立健全差別化的用地機制。優先保障對地方貢獻大、發展前景好、符合轉型升級導向工業企業的用地需求,引導企業合理使用土地,促進土地資源的集約利用。

(三)推進實施差別化的排污機制。進一步完善主要污染物總量指標量化管理制度。對D類企業,在實施有序用電時,作為首要限電對象;重污染天氣紅色、橙色預警級別下,作為首要限產、停產企業;限期削減年排放總量指標。對C類企業,在實施有序用電時,納入限電對象名單范圍;重污染天氣紅色、橙色預警級別下,納入限產、停產名單范圍;原則上不得增加用能和污染物排放總量指標,并提高削減要求。

(四)建立完善差別化的信貸機制。深化銀企合作,建立企業綜合評價結果與金融機構信貸合作機制,對A類、B類企業在信用評級、貸款準入、融資擔保、貸款授信和利率優惠等方面予以重點支持;鼓勵金融機構加大產品創新力度,為優質企業量身定制金融產品,提供全方位、多層次、個性化的金融服務。

四、圍繞評價結果開展分類指導和精準服務

企業綜合評價每年進行一次,一般在次年的第一季度內完成。在評價期內向企業發放“工業企業績效綜合評價情況體檢表”并經企業核對確認。評價結果及時向企業進行通報,建立健全評價結果公示制度、投訴受理與糾錯等機制。

(一)優先發展A類企業。優先納入試點示范項目,在用電、新增用能指標、兼并重組、信貸扶持、項目申報、人才引進、品牌建設、技術創新、技術改造等方面給予優先支持,鼓勵企業上市發展。

(二)鼓勵支持B類企業。支持企業加快技術創新,在資金信貸、人才引進、品牌建設、技術創新、技術改造等方面給予支持,提高發展質量和效益。

(三)改造提升C類企業。指導企業制定具體的提升計劃,鼓勵企業轉產轉型,要求企業加快提檔升級、節能減排、清潔生產等技術改造。

(四)調控轉型D類企業。嚴格按照環境保護、安全生產、資源綜合利用等方面法律法規和國家、省、市、縣有關產業政策,依法依規加大資源要素差別化政策實施和整治淘汰力度。

五、加強組織保障全面推進綜合評價工作

(一)加強組織領導。成立以縣委、縣政府主要負責同志任組長的郎溪縣工業企業績效綜合評價領導組,統一領導全縣工業企業績效綜合評價工作。領導組下設工作組,具體負責績效綜合評價工作。各鄉鎮、開發區設立工作小組,由主要領導及相關業務骨干組成,明確專人負責,確保工作落實到位。

(二)加強平臺建設。圍繞綜合評價體系,建立工業企業績效綜合評價信息系統平臺,實行動態管理,原則上每月進行一次稅收、銷售、用能等經濟數據的采集,其他數據在下一年1月底前更新。不斷開發完善系統平臺的分析評價和預測決策等功能,發揮其在供給側結構性改革中的決策支持作用。

(三)加強協同配合。各職能部門和鄉鎮、開發區要依照各自職責,主動做好數據信息的上報工作,加強溝通聯系,共同協商解決評價體系建設完善過程中出現的問題,逐步完善綜合評價信息系統建設,強化各單位數據的集中管理和開發利用,形成聯動協作的長效機制,全面提升綜合評價水平。

(四)加強考評督導。縣工業企業績效綜合評價工作組將根據工作職責,加強對相關部門及鄉鎮、開發區工作進展情況的培訓、考評和督導,協調解決有關問題,及時做好總結,全面評價工作成效。重大情況和問題及時向縣委、縣政府報告。

(五)加強輿論引導。通過新聞媒體等渠道以及企業大走訪活動等形式,廣泛宣傳工業企業績效綜合評價工作的目的意義,凝聚社會共識,促進工業企業高質量發展。

 

 附件:郎溪縣工業企業績效綜合評價領導組成員名單

 

 



郎溪縣政府
政務微博


郎溪縣政府
政務微信
大香蕉伊人久草AV 久草热久草在线视频 偷拍久久国产视频 国产情侣